第06:档案局专版
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“6.9”国际档案日主题——档案见证改革开放~~~
2018年06月08日 星期五 出版 上一期  下一期
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“6.9”国际档案日主题——档案见证改革开放
档案:载史作舟破浪行 资政惠民风帆劲
档案业务人员在井头村档案业务指导
水龙社区档案业务指导
档案馆查档服务
透过“档案”看变化
市档案馆新馆效果图
  1978年,党的十一届三中全会胜利召开,改变当代中国国运的改革开放大幕就此拉开。从城市到农村,从沿海到内地,改革开放的春风吹向华夏大地,也使得玉环这座小岛充满了生机和活力。

  2018年,玉环市迎来了一周岁,从“县”到“市”划时代转身的这一年,对玉环来说绚丽多彩。它正站在新的历史起点,勠力同心建设“美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市”,书写高质量发展的新篇章。

  时光如白驹过隙,40年弹指一挥间。从昔日堵港筑坝到今撤坝建桥,从无高速、无国道、无铁路到高速梦、高铁梦即将照进现实……这些与玉环息息相关的信息都被市档案局工作人员一点一滴收集起来,图文并茂,为全市人民寄存这份永恒的“独家记忆”。

  “档案是保存历史、联结未来的载体,承载了人类的文明和智慧。”市档案局局长钟光伟介绍说,近年来,该局紧扣市委市政府工作中心,切实落实“五档共建”部署,推动档案法制、信息化建设、资源建设、服务利用、安全隐患治理、档案馆新馆建设等各项工作跃上新台阶,全市档案工作走上了高质量发展的轨道。

  硬件革新:八万余件档案有了“新家”

  在“6.9国际档案日”前夕,记者轻轻穿过夏日的酷热,走进位于市委、市政府大楼后面的静谧小院——市档案馆。那儿绿荫掩映,素简凝香,8万余卷档案静静地躺在历史长河中,泛黄纸张历久弥新,拥着时光静好,岁月安然,等待人们去翻阅;那儿因陋就简,掩藏温情,近10位工作人员坚守这方热土,慢慢聆听时光的秘密,细细分类那些已被遗忘的记忆,只为人们一时所需。

  据悉,在这个不到700平方米的“年迈”老馆,藏有全宗155个,纸质档案78585卷,纸质档案数字化成果390万页,声像档案82盒,照片档案3511张,图书资料12933册。

  2017年9月11日,我市举行了庄重而简朴的市档案馆新馆开工奠基仪式,34岁的旧馆“闻讯”舒缓了一口气。

  市档案馆新馆项目总用地面积12000平方米,总建筑面积7980.1平方米。主要建设内容包括档案库房、档案机房、电子文件登记备份中心、档案技术用房、公共服务用房、档案局行政办公用房等。

  建设过程中,市档案局积极配合公建中心完成新馆建设监管工作,确保各项工作落实到位。去年3月份完成新馆工程建筑节能审查和施工图审查;7月份进入施工招标;12月份完成弱电智能系统招标及桩基建设。今年主体工程施工进展顺利,有望10月份前提前完工,力争2019年能投入使用。

  值得一提的是,市档案馆新馆的建设不走“高大上”风格,遵循简朴、实用、经济、美观的要求,进行限额设计。无论建筑外观、建筑规模和内部布局都在台州市处于领先地位,届时,将成为一处集收集保管、信息加工、宣传教育和利用服务“四位一体”功能的综合服务型档案馆。

  “地方档案馆是一座城市重要档案安全保管的基地,往年在旧馆,市民查档都是挤在一间拥挤的房间,显得很局促,人性化的综合服务无处施展。”钟光伟说,新馆建成将有效地解决了老档案馆库容饱和及馆藏档案“八防”的难题,为更好地服务全市中心工作、服务广大人民群众创造了良好的环境。

  创新时代:从“纸与铁”迈入“数与网” 

  近年来,随着互连网的快速发展,档案数字化、网上便民服务成了全省档案系统重点推进的工作。

  2017年10月份起,浙江省档案局建成浙江档案服务网(www.zjdafw.gov.cn)并在全省投入使用,省内全部100家综合档案馆均已入驻。服务网开设了“网上查档联合大厅”,查档用户只要借助浙江政务服务网的实名制账号,就可以向全省各地任何一家综合档案馆进行在线查档咨询或查档申请。受理档案馆将在2个工作日内在本馆馆藏系统或档案库房中完成检索,并将查档结果通过平台和手机短信反馈给申请人。如果查到所需档案可以提供利用,就可以采用“到馆自取、快递送达、电子邮件发送”三者中合适的方式提供给利用者。这也意味着,档案工作将从“纸与铁”迈入“数与网”时代。

  “据我了解,目前台州市档案馆已经有了一例,申请人程先生人在武汉,通过网上查档,在短短24小时内拿到了他所急需的职称证明材料。这个以后在我们玉环也能实现。”市档案局副局长金海浪介绍说,作为浙江档案服务网里的一员,玉环档案的数字化进程起步更早,步子也在不断加快。

  2011年,市档案局以惠民便民为宗旨,深入推进电子文件和数字档案登记备份,切实加强档案文化建设,统筹推进民生档案工作,努力打造“民生档案,服务民生”服务品牌,提升档案公共服务能力,不断满足人民群众日益增长的需求。

  整合民生档案资源成了迈入“数与网”的头等大事。为此,该局建立了婚姻、房产土地等专题档案信息数据库;加强档案接收和征集,编纂《东海明珠·印象玉环》综合画册,开展族谱、家谱和玉环方言、特色老照片等珍贵档案资料征集收集工作,搭建玉环记忆共享平台;构建农村档案信息共享平台,通过共享平台软件、光盘加电脑及网站发布三种途径,农户可在乡村档案室、乡村便民服务点上网实现档案信息的查询。此外,还设立热线电话和预约查档制度,提供档案查阅利用咨询、留言查阅及业务辅导等,通过来电、来函、传真、网络及现场预约等方式预约查档服务。  

  “我们的所有付出为得是让‘数据多跑路、让群众少跑腿’,努力构建方便快捷、优质高效的档案服务利用新体系。”金海浪说,随着经济社会的迅速发展和信息技术的广泛应用,利用“互联网+档案”变得尤为重要,我们要缩短电子档案管理上的“真空期”,依法加快档案开放鉴定,促进全市档案馆工作的转型升级。

  2015年档案全文数字化扫描达125万页,2016年数字化扫描115万页,群众来查阅档案时,再也不用进入档案室翻箱倒柜,鼠标轻轻一点就能搞定。

  当前,市档案局正在积极推进数字档案馆(室)建设,目前全市已完成54家数字档案室创建,去年完成馆藏档案全文数字化扫描90多万页。同时,围绕“平安浙江”档案安全体系建设要求,去年完成5个市本级以上重点及2家企业技改项目档案专项验收,创建完成机关规范化综合档案室17家,共备份数据38GB。

  服务民生:跑出查档服务“新速度”

  当70多岁温岭人老许心事重重走进档案馆那一刻,他并没抱太大希望,毕竟他想要的资料时隔太久,档案不一定有记载。

  老许之前在玉环盐场工作,现在回温岭办理社保手续,因此急需当年的工资签单作证明。市档案局档案管理利用股股长张瑾了解情况后,立即和同事一起翻阅玉环盐场50年代末、60年代初的60多卷会计工资档案,不放过任何“蛛丝马迹”,最终在一本发黄的档案原件中找到了老许“遗失的记忆”。

  拿着有力证据,老许乐呵呵地说:“本来是抱着试试看的念头来到当地档案馆,却没想到竟在这里帮我解决了心里的牵挂。”

  过去,一提起档案,人们总会把它和“机密”等字眼联系在一起,很难想象会与自己的工作和生活有什么关联。但随着社会发展,档案馆早已不是普通市民难以踏入的神秘场所,如今时常有市民为办理土地房产证、房贷车贷、退休、解决经济纠纷等事项,上门查档。据统计,2016年全年共接待档案利用者3600多人次,利用档案6500卷次;2017年,档案馆共为社会各界查阅档案提供服务2800多人次,利用档案数量5000余卷。

  “急利用者所急、想利用者所想,服务民生一直是我们工作的重点。”市档案局副局长钱正中告诉记者,近年来,市档案局积极配合开展“最多跑一次”改革,简化审批流程,压缩审批时限,方便群众查阅办理,并配合全省电子政务平台建设,依托浙江政务服务网,实现异地查档、跨馆服务。努力让每个查档者都能满意而归。

  档案无小事,档案惠民生。下阶段,市档案局将把推动数字档案共享作为提升档案公共服务能力的着力点、支撑点、增长点,完善档案共享模式,助推“最多跑一次”新格局,大力推进档案事业治理体系和治理能力现代化,不断提升档案公共服务均等化、普惠化、便利化水平,构建档案共享“玉环模式”,跑出查档服务“玉环速度”,打造便民利民“玉环品牌”。

  久久为功,显现发展成效。改革开放四十年的历程,一系列例子,一串串数字,一个个荣誉,像跳动的音符,记录着市档案局不断砥砺前行的脚步,也辉映着玉环档案人的心血与付出。

  如今,进入新时代,市档案局将进一步深学践悟笃行档案工作“三个走向”重要思想,充分认识档案工作所处的历史方位,以排头兵的姿态和奋斗者的状态,围绕市委市政府中心工作大局,充分发挥档案工作在“四个全面”战略布局中的重要作用,开拓进取,扎实工作,全力谱写“两个高水平”建设的档案篇章。

  (张莺莺/文)

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